2014年,面对复杂多变的国内外经济发展形势,全市人民在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央和省的各项决策部署,坚持稳中求进,改革创新的总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项举措,经济社会呈现和谐共进的发展局面。
经济增长。初步核算,全年全市实现生产总值(GDP)404.38亿元(含农垦,下同),按可比价格计算,比上年增长5.5%。其中,第一产业增加值54.62亿元,增长5.2%;第二产业增加值81.92亿元,增长14.1%;第三产业增加值267.84亿元,增长3.1%。按非流动人口计算,人均生产总值54872元,按现行平均汇率计算为8933美元,比上年增长4.0%。
产业结构。积极培育新兴起的产业,加大新兴起的产业的扶持力度,做大做强园区经济。全年实现金融业增加值44.33亿元,比上年增长18.0%。7家公司获批筹建,3个保险分支机构进驻,中信银行三亚分行获批开业。出台了专业化特色产业园优惠政策。在高新技术产业园设立了上海股权托管交易中心三亚企业挂牌孵化基地,已有8家企业挂牌。现代服务业产业园、创意产业园、高新技术产业园等园区基础设施和配套服务加强完善,吸引赛伯乐智慧通信科技园、中国电子海棠湾信息安全产业园、瑞士洛桑酒店管理学院、德国医疗公园、湖南杂交水稻研究中心三亚南繁新基地等重要项目落户,三亚百泰纳米生物科技研发基地实现投产,中兴通讯、用友软件稳步发展,省动漫产业基地新引进19家企业,“三亚云港”已经启动。三次产业体系调整为13.5:20.3:66.2,第三产业拉动经济稳步的增长2.1个百分点,对经济增长的贡献为38.4%。
财政收支。全市实现地方公共财政收入77.77亿元,比上年增长15.2%。其中,税收收入67.13亿元,增长14.4%;非税收收入10.64亿元,增长20.6%。税收收入中,主体税种营业税20.77亿元,下降5.5%;企业所得税7.93亿元,增长13.7%;“营改增”政策带动增值税增长65.8%,个人所得税增长23.5%,土地增值税增长46.5%,房产税增长34.4%。全市地方公共财政支出104.86亿元,增长18.6%。其中教育、农林水事务、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生支出分别增长12.2%、17.1%、11.8%、12.5%、12.7%。
物价。全年居民消费价格指数(CPI)比上年上涨2.9%,其中食品类上涨4.0%;居住类上涨5.0%;交通和通信类上涨2.0%;娱乐教育文化用品及服务类上涨1.8%;衣着类上涨0.9%;医疗保健和个人用品类上涨0.6%;烟酒类涨幅上年持平;家庭设备用品及维修服务类下降0.6%。
就业。全年城镇新增就业人员33506人,比上年增长0.3%;农村劳动力转移就业15020人,下降0.4%。失业人员再就业3824人,下降2.2%;就业困难人员再就业1120人,增长4.9%。城镇登记失业率为1.5%,与上年持平。
深化改革。稳步推进行政区划调整,四个新设区已挂牌成立。科学配置区级机构职能,初步下放给区一级行政审批事项54大项、117小项,管理服务事项94小项,并从市级划转200名行政编制和人员到新设各区。按照新一轮政府机构改革的要求,认真制定市政府职能转变和机构改革方案。继续开展市级行政审批事项清理,减幅达到58.6%。建立建设项目并联审批机制,审批时限由900多天减少到200天左右。继续推进服务业综合改革试点,设立现代服务业产业园,为服务业发展提供平台。建立三亚农户征信系统,继续开展农民发放和贴息工作。加快解决85家关闭企业历史遗留问题;市公交集团、水务集团组建工作已基本完成;成立了市信息化基础设施投资建设发展有限公司,持续推进全市的信息化建设;积极地推进优质公司参与市属国企改制重组,发展混合所有制经济。
对外开放。获批试行扩大游艇开放水域,为游艇产业高质量发展提供了有利条件。航油保税政策落地实施,增强了国际航空市场的竞争力。博鳌亚洲论坛年会期间的重大国事活动、2014世界旅游旅行大会、第五届三亚国际数学论坛、第三届三亚国际财经论坛等活动的成功举办,逐步提升三亚国际化形象。精心组织参与“泛珠大会”、“东盟博览会”等大型招商活动,融入“一带一路”倡议。全年实际利用外资23011万美元,新签项目合同11个。全市外贸进出口额4077万美元,比上年下降73.0%。其中,进口2057万美元,下降75.6%;出口2020美元,下降69.6%。
全年实现农林牧渔业总产值85.77亿元,按可比价计算,比上年增长5.2%。其中,种植业产值54.35亿元,增长5.6%;林业2.29亿元,下降7.5%;牧业总产值8.11亿元,增长4.1%;渔业产值17.69亿元,增长6.3%;农林牧渔服务业产值3.33亿元,增长8.9%。
工业。全年实现工业总产值为65.11亿元,比上年增长2.8%。其中,轻工业实现产值7.11亿元,下降1.2%;重工业58.00亿元,增长3.3%。从经济类型看,国有公司实现产值22.25亿元,增长6.7%;股份制公司实现产值35.95亿元,增长0.2%;外商及港澳台公司实现产值4.13亿元,增长6.6%;别的企业实现产值2.79亿元,增长1.6%。从各行业规模以上工业产值看,以水泥生产为主的非金属矿物制品业增长6.6%,占总产值的44.1%;电力热力生产和供应业增长12.6%,占规模总产值的31.3%。
建筑业。全市完成建安工程投资474.06亿元,比上年增长27.4%。建筑业完成增加值66.96亿元,增长15.0%。全市资质内建筑业企业18家,全年签订合同42.60亿元,下降23.3%;实现产值24.40亿元,下降26.0%。
固定资产投资。全年完成固定资产投资629.55亿元,比上年增长20.3%。其中,房地产开发投资380.02亿元,增长25.5%;其他投资249.54亿元,增长13.1%。从构成看,建筑工程投资432.75亿元,增长32.2%;安装工程投资41.31亿元,下降7.2%;设备工器具购置投资5.47亿元,下降13.2%;另外的费用投资150.02亿元,增长3.5%。从投资结构看,第一产业完成投资 8.80亿元,增长55.0%;第二产业完成投资28.52亿元,增长6.9%;第三产业完成投资592.23亿元,增长20.6%,占总投资的94.1%。
全年市重点项目125个完成投资439.32亿元,比上年增长3.7%。其中省重点项目63个,完成投资360.35亿元,同比增长6.3%。从投资主体看,政府投资项目完成77.66亿元,占市重点项目投资的17.7%;社会投资项目完成361.66亿元,占市重点项目投资额的82.3%。
从资产金额来源来看,固定资产投资资金较为充足。全年投资资产金额来源达854.28亿元,比上年增长0.6%,比实际完成投资额多224.72亿元,资金到位率达135.7%。其中本年资产金额来源632.11亿元,下降4.2%,占全部资金来源的74.0%。本年资金中,国家预算内资金14.20亿元,下降27.1%;国内贷款197.75亿元,增长16.5%;利用外资9.27亿元,增长155.7%;自筹资金264.52亿元,下降10.0%;其他资金145.86亿元,下降15.4%。
房地产开发。全年完成房地产开发投资380.02亿元,比上年增长25.5%,占投资总额的60.4%。商品房销售面积93.99万平方米,比上年下降10.6%。
保障性住房。全市新开工建设各类保障性住房8258套,开工面积115.71万平方米,其中:限价商品房604套,经济适用房297套,公共租赁住房1673套,棚户区改造3884套,农村危险房屋改造1800套。竣工各类保障性住房3601套,竣工面积20.5万平方米,其中,公共租赁住房1801套,农村危险房屋改造1800套。
国内贸易。全市社会消费品零售总额达141.45亿元,比上年增长14.6%。全年批发和零售业商品销售额231.82亿元,增长17.0%。其中,批发业商品销售额113.48亿元,增长15.0%;零售业商品销售额118.33亿元,增长18.8%。从限额以上批发和零售业商品分类销售情况去看,日用品类、服装鞋帽纺织品类、化妆品类、金银珠宝类分别增长23.7%、54.9%、16.9%、54.4%,汽车类增长23.0%;石油及制品类增长3.7%。全市住宿和餐饮业实现营业额108.89亿元,增长9.5%。其中,住宿业营业额90.40亿元,增长9.2%;餐饮业营业额18.49亿元,增长11.0%。从星级酒店营业额看,五星级酒店实现营业额39.85亿元,增长5.8%;四星级酒店8.16亿元,下降6.4%;三星级酒店1.12亿元,增长4.5%;其他酒店23.47亿元,增长17.8%。
旅游业。全市接待过夜游客1352.76万人次,比上年增长10.1%。其中,国内游客1313.90万人次,增长11.3%;入境游客38.86万人次,下降19.3%。从接待设施看,旅游饭店接待游客1109.79万人次,增长9.4%;其他住宿设施229.63万人次,增长15.9%;邮轮接待游客13.35万人次,下降15.6%。全年实现旅游总收入269.73亿元,增长15.6%,其中国内旅游收入257.97亿元,增长18.8%;旅游外汇收入19137万美元,下降26.4%。旅游饭店平均开房率为61.4%,比上年提高4.6个百分点。全市列入统计的旅游宾馆(酒店)243家,其中,五星级酒店15家,四星级酒店16家,三星级酒店13家。拥有客房47228间,比上年增加2064间;拥有床位79271张,比上年增加2994间。全市共有A级及以上景区14个,比上年增加2个。其中,5A景区2处,4A景区6处。
交通运输业。全市旅客运输量2171万人,比上年增长7.7%;货物运输量2008万吨,增长41.4%。凤凰机场旅客吞吐量1494万人,增长16.1%。其中进港752万人,增长16.2%。凤凰机场飞行100048班次,增长13.1%。
邮政业。全市邮政企业和快递服务企业业务收入14993.57万元,比上年增长29.8%;业务总量11959.74万元,增长23.9%。全市快递服务企业业务量(收寄量)296.04万件,增长43.8%;业务收入8076.48万元,增长69.5%。其中,同城业务收入129.36万元,增长48.40%;异地业务收入6864.14万元,增长50.0%;国际及港澳台业务收入70.71万元,下降20.0%;其他快递业务收入累计完成1012.27万元。
银行业。年末全市金融机构本外币存款余额977.76亿元,比上年增长5.0%,其中,单位存款566.57亿元,增长5.2%;储蓄存款366.33亿元,增长6.1%。全市金融机构本外币贷款余额754.21亿元,增长22.9%,其中短期贷款43.33亿元,增长114.1%;中长期贷款701.84亿元,增长18.4%。全市银行业金融机构总资产1486.17亿元,增长20.4%;总利润16.52亿元,下降7.4%;不良贷款率0.76%。
保险业、证券业。年末全市共有保险机构20家。全年实现原保费收入97663万元,比上年增长14.6%,其中,财产险收入52167万元,增长19.7%;寿险收入45496万元,增长9.3%。原保险赔付支出32774万元,其中财产险25731万元,寿险7043万元。全市7家证券机构各类证券成交总量达到613.90亿元,增长76.7%。
教育。全市拥有各级各类学校(不含幼儿园)187所;在校学生158425人。其中,普通高等学校5所,在校学生45718人;中等职业学校3所,在校学生6939人;普通中学48所,在校学生42770人;小学131所,在校学生62998人。全市拥有专职教师8253人,其中普通高等学校2209人,中等职业学校464人,普通中学2316人,小学3264人。义务教育巩固率为98.27%;初中毕业生升学率为88.75%。
文化。全市共有艺术馆1个,图书馆1个,博物馆1个,剧场(影剧院)3个,各类艺术表演团队2个,广播站1个,报社4个。镇文化站6个,达标的行政村文体活动室85个。电视节目覆盖率、广播覆盖率均达到100%;藏书量达到42.86万册。
卫生。全市共有医院(含社会办医院)15个,卫生院11个,社区卫生服务中心14个。职业医师2143人;注册护士2929人。全市标准化村卫生室覆盖率100%;计划免疫“八苗”接种率97.6%。5岁以下儿童死亡率为9.27‰。
体育。参加省级以上各类比赛120人,获得奖牌201枚。其中,金牌85枚,银牌58枚,铜牌58枚。
人口。全市年末户籍人口58.56万人,比上年末增加0.86万人。其中,男性29.86万人,女性28.70万人。按年龄分,18岁以下13.95万人;18 -35岁18.71万人;35 -60岁19.85万人;60岁以上6.04万人。按民族分,汉族33.44万人;黎族23.32万人;回族0.94万人;苗族0.40万人;其他民族0.45万人。人口变动情况抽样调查多个方面数据显示,年末非流动人口74.19万人,比上年增加0.99万人。全市城镇人口比重提高到70.97%。人口出生率14.65‰,死亡率5.62‰,自然增长率9.03‰。
人民生活。全年城镇和乡村居民人均可支配收入21926元,不扣除物价,比上年增长9.6%。从收入来源看,工资性收入12396元,增长10.2%;经营净收入4008元,增长9.0%;财产净收入2240元,增长16.4%;转移净收入3282元,增长4.1%。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入26860元,不扣除物价,比上年增长8.2%。其中,工资性收入16174元,增长7.9%;经营净收入3461元,增长10.8%;财产净收入3000元,增长15.5%;转移净收入4225元,增长2.6%。农村常住居民人均可支配收入11285元,不扣除物价,比上年增长11.9%。其中,工资性收入4248元,增长19.2%;经营净收入5188元,增长8.0%;财产净收入601元,增长11.1%;转移净收入1248元,增长6.2%。
社会保障。全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达169447人,覆盖率为99.56%;参加城镇从业人员基本医疗保险人数为199912人,覆盖率为99.75%;参加工伤保险人数167343人,覆盖率为98.63%;参加生育保险人数169905人,覆盖率为98.65%。参加城镇居民养老保险人数为24209人,覆盖率为99.06%;参加农村养老保险人数为158701人,覆盖率为99.74%。实行城乡统一的居民医疗保险制度,参加城镇和乡村居民基本医疗保险的人数为444646人,基本实现全覆盖。城乡最低生活保障人口13004人,最低生活保障金的实际发放金额5348万元,农村五保户755人。
节能减排。全年化学需氧量排放量10463吨,二氧化硫排放量50吨。空气质量达标率100%,良好天数97.5%。地表水达标率90%。环保配套设施建设快速推进,生活垃圾填埋场渗沥液处理站改扩建、生活垃圾焚烧发电一期项目已投入试运行,餐厨垃圾处理项目即将投入试运行。全市现有投入使用的垃圾处理设施2个,垃圾转运站5个,另有2个垃圾处理设施和5个垃圾转运站正在建设中,市-区-村三级管理模式下的垃圾收集、转运、处理体系基本形成。城镇生活垃圾无害化处理率达100%。生活垃圾渗滤液达标率90.2%。城镇污水处理厂10个,其中2014年建成3个,另有2个正建设中,城镇生活垃圾污水集中处理率85%。城市、农村自来水用水普及率分别为98%、75%,分别比上年提高6个百分点、2个百分点。
生态环境。大力实施“绿化宝岛”行动,全年完成造林任务8300多亩;推动“退果还林”工程,完成造林种草任务1万余亩;强化生态公益林管护,全市生态公益林面积达到72.9万亩;开展生态补偿试点工作,山区受益群众4600多人。实施三亚湾东段人工补沙试验工程,拆除了红沙海域340家养殖渔排和海鲜排档,推进“退养还海”。森林覆盖率68%。建成区绿化覆盖率达45.3%,绿地率达到41.6%。全市自然保护区8个,其中国家级1个,省级1个。自然保护区面积12619公顷,其中国家级保护区5568公顷,省级保护区1716公顷。
安全生产。全市发生各类生产安全事故死亡人数20人,比上年减少34人,其中,工伤事故死亡人数5人,与上年持平;火灾事故连续六年无死亡;交通事故死亡人数15人,比上年减少34人。全市发生各类生产安全事故9571起,比上年增加5945起,其中,工伤事故36起,比上年减少1起;火灾事故792起,比上年增加453起;交通事故8743起,比上年增加5493起。
城乡规划。科学编制城乡规划,制定出台《关于逐步加强规划管理集约利用土地促进城乡统筹科学发展的意见》;完成了原各区镇总体设计、镇区控规以及所有村庄建设规划的编制工作,控规覆盖率达到95%以上。全市建成区面积47.4平方公里。
道路交通。绕城高速公路槟榔连接线实现通车,技工学校至华盛水泥厂道路改造、迎宾路、机场路拓宽改造、春光路改造、解放路改造地上部分等工程已完工。年末实有城市道路面积430.31万平方米。推动城乡公交一体化发展,行政村通公交车率达到79%。年末实有公共汽车营运车辆734辆,全年公共汽车客运总量6138.8万人次。年末实有出租车1850辆。
公共事业。全市年末供水管道678.59公里,排水管道593.53公里。全年供水总量10661万吨,天然气供气总量3500万立方米;液化石油气供气总量10661吨。
1、公报中各项统计数据为初步统计数,最终核实数以《三亚统计年鉴-2015》刊发数据为准。
2、公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算,上涨的速度按可比价计算。
3、根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)对三次产业划分进行了修订,将“农林牧渔业”中的“农林牧渔服务业”,“采矿业”中的“开采辅助活动”,“制造业”中的“金属制作的产品、机械和设备修理业”等三个大类调入第三产业。
数据来源:本公报中财政数据来自市财政局;物价、人民生活数据来自国家统计局三亚调查队;就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市民政局;保障房建设数据来自市住房保障办;旅游数据来自市旅游委;邮政数据来自市邮政管理局;金融数据来自中国人民银行三亚中心支行、银监会三亚监管分局;教育数据来自市教育局和市高等学校教育工作委员会;文化、体育数据来自市文体局;卫生数据来自市卫生局;节能减排数据来自市国土局、市园林环卫局、市水务局;生态环境数据来自市国土局、市林业局;安全生产数据来自市安监局;城乡建设数据来自市住建局、市交通局;其他数据来自市统计局。